美国总统特朗普于周五签署一项行政命令，为与贸易伙伴达成的协议中可能实施的互惠关税豁免铺平道路。尽管当前关税政策面临法律诉讼的不确定性，特朗普政府仍致力于维护现有贸易协议的效力。
根据白宫发布的文件，该行政令修改了互惠关税的适用范围，并制定了实施贸易与安全协议的程序。特朗普在命令中援引此前基于《国际紧急经济权力法》发布的行政令，认定对现行及未来框架协议所需的关税调整“既必要又恰当”。
值得关注的是，行政令附件列出了一份可能享受零关税待遇的进口产品清单，涵盖超过45个品类。这些优惠将仅限于签署框架协议、同意削减基于《1962年贸易扩展法》第232条所设国家安全关税的“盟友伙伴”。清单主要包括美国无法生产或产量不足的矿产原料、特定农产品、飞机及零部件以及非专利医药用品。
具体而言，零关税项目涉及石墨、多种镍制品（不锈钢和电动汽车电池的关键材料）、各类黄金进口品，以及天然石墨、钕磁体、发光二极管（LED）、特定塑料和多晶硅（太阳能电池板核心组件）。
特朗普在命令中明确表示：“尽管本人通常不愿在最终协议达成前通过框架协议缩小互惠关税范围或修改232条款关税，但与美国达成的最终协议可包含此类调整。”他强调，是否给予232条款关税豁免或削减将取决于贸易伙伴在互惠贸易协议中对美承诺的范围和经济价值。
此项关税调整预计将于美东时间行政令签署后第三日凌晨12:01生效，意味着零互惠关税最早可能于下周一开始实施。
此举正值特朗普政府全力应对关税政策司法挑战之际。美国联邦巡回上诉法院此前裁定，总统以紧急权力为由实施全球关税的行为超越法定权限，否决了今年以来实施的大部分关税措施，包括对所有贸易伙伴的互惠关税以及对加拿大、墨西哥和中国的贸易关税。
美国商务部长霍华德·路特尼克同日表态支持总统立场，他在采访中强调：“这些重大贸易协议将继续有效。总统还拥有许多其他法定权力。我们与日本达成的232条款协议——包括汽车、药品、半导体等所有领域——都将持续生效。”
为维护全球关税体系，特朗普政府已向最高法院提出上诉，要求加速审理此案，力争在11月第一周进行口头辩论。这场法律博弈的结果将对美国贸易政策走向产生深远影响。
